近日,广东省住房和城乡建设厅发布《关于第二批“百县千镇万村高质量发展工程”典型镇培育资金2024年分配方案的公示》,2024年省财政新增安排省住建厅第二批“百千万工程”典型镇培育资金34.88亿元。
根据安排,第二批典型镇培育资金用于支持全省252个典型镇培育,共涉及全省15个地市86个县(市、区)。其中,汕尾4个县(市、区)有9个典型镇培育名额,获得1.36亿元培育资金。
桥冲镇与金厢镇入选的背后,是其推进“百千万工程”努力打造标杆示范取得的成绩。
桥冲镇地处陆丰市东南部,东接南塘镇,西连金厢镇,南与碣石镇交界,北同博美镇接壤,县道133、146贯穿全镇,交通便利。
该镇农业资源丰富,辖区内农用地总面积达9.1万亩,有水稻、番薯、芝麻、荔枝、鱼、虾、膏蟹等农产品,“姐夫番薯”、茭白种植、南美白对虾的养殖助推桥冲农业高质量发展。
自定位为第二批“百千万工程”典型镇以来,桥冲镇抢抓典型镇培育契机,以党建为引领,以镇域经济、公共服务、绿美生态、环境整治、基层治理等重点工作为抓手,全力推进“百千万工程”全面突破。
“我们力争将桥冲镇打造成为广东生态宜居古韵小镇、粤东农文旅融合发展示范镇、汕尾特色化现代化农业生产基地。”陆丰市桥冲镇党委书记陈松涛说。
历史文化悠久的桥冲镇拥有良好的资源禀赋,旅游资源丰富,拥有两个省级古村落大塘村和白沙村,保留有红色遗址,还有绿美人大代表林、天然氧吧荔枝公园等特色景点。
于是,依托农业、古村、红色等资源,桥冲镇制定了“强产业、提特色、建精品”的发展策略,整体构建“一心两翼三区”的镇域发展规划布局。
该镇以镇区为试点、做样板,以点带面,全域铺开,着力提升生活垃圾转运水平、增强生活污水处置能力、开展“六乱”常态化整治,最终实现村村干净、处处整洁。
同时,桥冲镇在现有美丽圩镇“七个一”的建设基础上提档升级,美化桥头美丽圩镇入口景观,绿化龙峰大道美丽示范主街,扩大圩镇房屋外立面提升范围,完善文化礼堂、荔枝公园两个美丽圩镇会客厅配置,整治农贸市场环境卫生,提升乌坎河桥冲段1.5公里美丽河道景观,完善荔枝公园、草地公园设施,打造高品质美丽圩镇,展现桥冲圩镇风采。
近年来,桥冲镇推进全域土地综合整治,破除土地制约屏障,建设集中连片的高标准农田,引导农用地流转,推动农业规模化经营,并适当建设观光休闲农业设施,有效推进农业和旅游业的融合。
陈松涛说:“目前,全镇共流转土地2638.89亩,村民收益近200万元。”
同时,该镇通过在城郊村大力推动“三旧”改造,集约利用土地,在镇区累计清拆破旧房屋约5600平方米,为圩镇发展提供用地支持。
推进农村集体“三资”整治也是该镇的主攻方向,目的就是为了壮大村集体经济。
为深入贯彻落实“明珠三号”攻坚行动,桥冲镇深化农村集体“三资”经营管理模式改革要求,审查全镇266宗集体经济合同,清理不规范集体经济合同30宗,预计直接每年为村集体增收20万元。
该镇加快推进各村实现“三变”模式改革,统筹村内资金资产资源,让资源变资产、资金变股金、农民变股东。
桥冲镇渔网加工业发展较早,镇区5000多人的常住人口,几乎家家都有人从事渔网加工业。
陈松涛说:“目前,全镇共有渔网加工作坊11家,年产值约5000万元,带动农户就业约800户,户均增收6万多元,同时带动了原料供应、物流配送等上下游产业的延链发展。”
他表示,桥冲镇渔网产业覆盖人群广,是镇里重点推进的产业之一,现已成立了桥冲强村公司,注册桥冲“老船头”渔网品牌,逐步推进渔网加工坊的产业整合升级,提升产业竞争力,打造家门口的工厂。
平安工作是典型镇培育的重中之重,桥冲镇在该方面抓紧抓实,让平安成为桥冲的鲜明底色。
当地深化“三三五”体系,持续提升治理效能,全面筑牢镇、村、组三级堡垒,以“大数据+网格化+群众路线”运作机制,构建“田字型”基层党建引领基层治理的新格局。
2023年,桥冲镇获评“广东省乡村治理示范镇”,溪碧村获评广东省民主法治示范村。
该镇建立党政领导班子“业务主管+属地挂驻”双向责任制,对信访窗口受理案件落实专班制办理。两年来,当地共调解处置疑难信访事项31宗。
例如该镇高标准建设“一中心四平台”,全覆盖建设社会治理工作站,以网格化管理模式推动基层治理精细化。今年,当地通过民情地图处置网格事件2400余宗,办结率达100%。
接下来,桥冲镇将全力推进典型镇培育工作,紧抓机遇,聚焦典型镇“1+4+7+9+N”要求,对标“6+1+1”评分体系,坚持改革赋能、强化示范引领,不断补短板、增强项。
例如该镇深入挖掘各村的特色与优势,发展特色文旅,保护生态环境,传承红色文化,让乡村既有颜值又有内涵。
同时,金厢镇注重发挥农民的主体作用,激发他们的积极性和创造力,让农民成为乡村振兴的主力军。
陆丰市金厢镇党委书记余文集说:“作为乡镇党委书记,我深刻体会到,这不仅是一项经济社会发展的战略部署,还是基层工作前进方向,更是对民生福祉的深情承诺。”
后续,金厢镇将全面对照新目标、新要求,思路调频,工作对标,不断调整完善发展思路和工作举措,助推汕尾市“百千万工程”向更高水平更高质量迈进。
金厢镇依山面海,东邻碣石镇,西隔乌坎港,全镇总面积57.74平方公里,总人口6.2万人,海岸线公里。
今年以来,金厢镇聚焦典型镇建设,以滨海旅游和海洋经济为抓手,以民宿小镇和多彩风貌为特色,实施公益性项目4个及微利性项目8个,总投资5050万元,全力打造“山海情缘、多彩金厢”。
例如金厢镇加快推进十二岗村乡村酒店和光伏车棚落地等项目建设,建成后将交由第三方公司负责运营管理,镇、村两级通过参与分红实现经济持续增收,形成多方共赢的良性循环,推动镇、村集体经济经营性收入持续增加。
同时,该镇大力发展海洋产业,推进金厢渔港升级改造,新建渔业码头、水产品交易市场等,发展海产品加工产业,带动镇圩建设和渔民就业创业。
“我们积极配合金厢南海域国家级海洋牧场示范区建设项目,推动金厢渔业转方式、调结构,全力推动汕尾华电现代化海洋牧场项目在金厢镇落地,形成新的经济增长点,并谋划200公顷用海,计划在金厢沿海实施近海贝类养殖。”余文集说。
该镇还牢牢把握能源企业华电集团结对帮扶契机,实施帮扶项目18个,目前已竣工7个,完成投资2000万元。
金厢镇滨海资源、红色资源丰富,是一块拥有优良革命传统的红色热土,拥有十多处红色遗址。
近年来,金厢大力发展文旅产业,成功创建了国家3A级旅游景区——金厢滨海红色旅游景区。
因此,金厢镇不断完善金厢滨海红色旅游区设施配套,同步推进海纳金滩三期建设。同时,当地通过发展红色旅游,激发众多返乡青年投身民宿业,促使金厢乡村民宿遍地开花。
同时,该镇充分发挥金厢银滩网红人气作用,激活银滩夜市夜间经济,并引进第三方公司管理运营,打造滨海浴场,每年增加镇集体收入50万元。目前,该项目已完成防鲨网建设,正在开展瞭望台等配套设施建设。
金厢镇还借助中铁帮扶助力契机,在金厢银滩新建美丽圩镇展厅,打造兼具展厅功能的美丽圩镇客厅,让其成为当地“百千万工程”的对外窗口。
余文集表示,“我们将以最好的旅游环境抓服务,奋力将金厢打造成为陆丰市的高端滨海旅游度假胜地。”
2023年,广汕汕高铁的开通,陆丰南站到金厢镇圩仅需十分钟车程。这帮助金厢镇进一步打开了旅游产业格局,不断吸引珠三角以及潮汕地区的游客到金厢旅游。
位于金厢镇的海纳金滩民宿负责人林建华介绍,因民宿距离沙滩不到80米,可以躺在床上看海上日出、日落,节前就基本被预订空了,汕汕高铁开通后,房源更是紧俏。
该镇抢抓交通区位优势,以广汕高铁和国道228为纽带,积极推动“交通+文旅”融合,通过串联整合全镇旅游资源,打造金厢特色文旅路线。
依托滨海走廊示范带辐射带动作用,金厢镇以“百千万工程”明珠系列行动为抓手,着力盘活示范带沿线资源,抢抓高铁开通契机,大力培育承接周边城市游客的旅游市场,因地制宜发展红色滨海旅游、民宿文旅等新产业新业态。
“今年暑假期间,金厢各景点接待游客数量占陆丰全市近一半,当地的交通区位优势突显。”余文集说。
一直以来,金厢镇注重做强农特优产品、加大农业品牌创建工作,努力将“小特产”升级为“大产业”,不断深化产业强镇路径。
金厢镇位于碣石湾畔,金厢港是陆丰市五大渔港之一,得天独厚的地理位置让该地渔产十分丰富。说到金厢的渔产,最出名的便是金厢玻璃鱿鱼。
这里的“玻璃”,指的是干货鱿鱼在浸水后能呈现出近乎透明的状态,与某些地区鱿鱼浸水后可能呈现的黄褐色形成鲜明对比。
得益于其得天独厚的水质条件,金厢港污染较少。加上螺河、八万河、长山河等众多河流的注入,为金厢港带来了丰富的浮游微生物,同时海湾内丰富的小鱼虾、小贝类也为鱿鱼提供了充足的食料。在这些自然条件共同作用下,金厢港的鱿鱼肉质肥美,蛋白质含量也更高。
以鱿鱼为代表的金厢渔业已经成为本地支柱产业,在此基础上,当地还计划发展休闲渔业。
金厢镇将发挥鱿鱼品牌效应,同时挖掘附加值、形成产业链,把金厢鱿鱼做大做强。
“接下来,我们将全力推动规划编制,高位规划典型镇建设,对标对表典型镇评定办法,全面推进‘6+1+1’建设,推动典型镇建设取得切实成效。”余文集说。
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