荔枝是广东茂名市富农兴村的重要“土特产”,推进荔枝产销发展是擦亮荔枝金字招牌的关键举措。目前,茂名市荔枝种植面积142.39万亩,产值57.54亿元,已建设百亩特色荔枝示范园2个,改造和新建荔枝良种采穗圃5个,新品种区域化试验基地3个,建成荔枝专业镇3个。全市出口荔枝注册果园19个,出口水果注册包装厂8家,销售半径不断扩大,最快3天抵达中东、欧洲等市场,远销20个国家和地区。
3月初,茂名市财政局牵头并协同相关部门,共同到高州市果海食品有限公司、茂名市名园农业有限公司以及电白旦场镇广东泽丰园农产品有限公司等多家农业企业和荔枝产业合作社开展了实地走访调研,同时,组织了18家金融机构进行座谈交流,进一步搭建银企沟通桥梁,打通金融服务荔枝产业“最后一公里”。据统计,截至2025年3月15日,茂名市金融机构发放荔枝产业贷款余额为29.40亿元,同比增长31.8%。
按照茂名市委、市政府的工作部署,市财政局牵头金融系统把推动荔枝产业高质量发展作为当前重要工作任务,以最大力度、最快行动解决好荔枝产销各个环节与金融资源的对接,重点支持“十万电商卖荔枝”,支持各个企业、主产区整村获得金融的信贷资源。同时,市财政局积极组织金融机构参与荔枝定制、“520我爱荔”等活动,创新金融助“荔”模式,打造从荔枝产端的种植到销端的加工、销售、包装、仓储、物流等全产业链的信贷、保险支持新局面。创新推出“订单贷”“荔枝e贷”“三农易”等超50个涉荔融资产品以及“果实损失险”等4个保险产品。
首先,推进落实差别化金融政策,充分利用财政性金融平台为荔枝产销主体“增信分险”。深入贯彻落实《关于金融支持“五棵树、一条鱼”特色农业产业的指导意见》和《关于金融服务荔枝产销的若干意见》,积极引导各金融机构全力调动信贷资源支持荔枝产销,最大限度发挥荔枝特色贷款能效,为茂名市荔枝产销提供充分的金融保障。一是搭建融资平台,加强金融供给力度。出资设立了“茂名市乡村振兴专项资金”,搭建了“茂名市乡村振兴贷”平台,目标以1:10的杠杆撬动金融信贷资源下乡,三年内推动约50亿元信贷资金下乡助力乡村振兴,累计贴息可达5000万元,目前已完成22亿余元。二是积极运用“转贷资金”“政银保”“乡村振兴贷”等财政性金融平台,为符合条件的荔枝产销主体提供“增信分险”和利息、保费补贴,加大金融支持荔枝产业力度,进一步改善荔枝行业经营主体融资环境。截至2025年2月末,累计为7家荔枝龙头企业提供了12笔转贷资金,转贷金额累计达7085万元,为荔枝龙头企业节省短期融资费用约142万元。三是升级支付结算体系。开辟电商销售T+0即时到账通道,建立跨境支付绿色窗口,特别是在全国率先实现荔枝出口数字人民币结算,交易效率提升60%以上,让“荔农秒收款、买家快收货”成为现实。四是推动实现跨境人民币结算支持。
其次,鼓励金融机构优化金融服务,创新荔枝信贷产品。编发《荔枝产业金融服务手册》和对应微信小程序,提供菜单式服务。截至目前,茂名市荔枝产业贷款余额突破29亿元,形成覆盖全产业链的“信贷+保理+风险保障”服务体系。一是量身定制了“裕农快贷”“农业龙头贷”“三农易”“荔枝贷”“荔枝宝”“福荔贷”“荔枝e贷”等金融产品,授信额度从50万元到2000万元不等,授信期限3年到5年不等。二是创新数字链农模式,为全国的荔枝产销商提供了强有力的“一站式”服务。例如,中国邮政茂名市分公司、邮储银行茂名市分行、多家荔枝产业龙头企业及研究机构共同成立了“茂名市数字链农产业联合体”,创新打造了“数字金融+数字农业+数字农村电商+数字物流”一揽子综合服务模式,为茂名荔枝提供从育种到电商销售无缝衔接的全链条解决方案。三是成立荔枝产业金融服务中心,开展支持荔枝产业定制金融服务。3月14日,农行茂名分行在高州成立荔枝产业金融服务中心,依托农行74个网点在全市范围内组建专业团队,利用“荔枝产业产品包”,提供从种植、加工到流通全环节服务,目前已达成融资意向2000万元。四是推进农业保险产品创新,人保茂名分公司将荔枝生产链条的所有风险点均纳入保险保障,育种环节有“古树种质资源保护保险”,土地流转环节有“履约保险”,种植环节有“政策性荔枝种植保险”和“荔枝种植附加保额保险”,采收环节有“果农采摘意外保障保险”等。此外,平安产险茂名分公司推出全国首个“荔枝溯源保险”。
再次,线上线下支持定制,有效带动荔枝销售。近年来,茂名金融机构已成为优质荔枝定价的最重要力量,2024年,茂名财政局牵头组织了全市21家金融机构到高州市根子镇柏桥村开展荔枝树现场定制活动,共挂牌定制荔枝1201棵。今年,茂名财政局联合金融机构在线下定制荔枝的基础上,通过金融机构APP平台,搭建立体销售网络,在“建行生活”“悦农生活”等平台开设荔枝专区,拟配套发放300万元消费券。创新“定制荔枝树”产销模式,实现果树云端认购,构建“从枝头到舌尖”的直通渠道。
最后,积极做好荔枝产销的财政保障。继续加大财政资金扶持力度,支持荔枝产业做大做强。一是支持荔枝产业大会。茂名市争取到省级2024年中国荔枝龙眼产业大会资金200万元,同时配套市级财政资金100万元,2025年拟继续支持100万元。二是支持茂名市荔枝电商销售工作。2025年拟从产业高质量发展资金中安排70万元用于荔枝电商消费节活动。三是做好冷链物流补助。根据《广东省财政厅关于下达2024年公共型农产品冷链物流补助试点专项资金的通知》和《广东省财政厅关于下达2025年公共型农产品冷链物流补助试点专项资金的通知》,广东省财政厅下达茂名市公共型农产品冷链物流补助试点专项资金270万元和110万元,有效破解鲜果保鲜“最先一公里”难题。其中,264.6万元和109万元用于围绕荔枝、龙眼、三华李、罗非鱼、禽蛋、坚果等特色优质农产品实施供销社公共型农产品冷链仓储物流服务。
一是产业集聚效应和规模效益弱,没有统一的品牌。当前茂名荔枝产业以单家独户的经营方式为主,规模小而分散,抗风险能力弱,而龙头企业的技术及产品水平差距大,未能形成强有力的品牌效应,且规范化管理水平低,难以满足银行业金融机构信贷准入条件。例如,高州大部分商户因缺少担保物而采取个人信用贷款,造成贷款金额少,难以满足商户短期内大量流动资金需求。调研走访荔枝企业过程中还发现,目前,茂名市荔枝产业链物流环节仍存在整合不足、资源分散等问题,且冷链物流成本高企(占销售成本25%以上),跨区域运输效率偏低,制约产业规模化发展。
二是信息不对称。部分荔农和经销商对自身经营状况不明确或对金融产品缺乏了解,对政府举办的银企对接会、产销对接会等官方对接渠道参与意愿不足,且荔枝销售周期短,资金需求季节性强,贷款审批发放流程长、时间久。银行业金融机构下沉基层的人力不足,难以主动获取经营主体的全部信息,存在信息不对称的情况,从而无法进行有效的双向选择。
三是缺乏担保增信和风险分担机制。地方政府与金融机构合作对接意愿强,但后续落实机制难以满足丰富的荔枝信贷体系需求,信贷担保资源落实难,担保费用高,风险分担机制不完善,金融机构无法把控信贷资产质量,只能为客户办理纯信用贷款,授信额度比起有抵押贷款相对不足。
其一,指导金融机构建立完善信息共享机制,加大金融产品宣传力度。引导银行业金融机构与征信机构、荔枝行业协会、合作社等组织合作,建立动态的信息共享机制,促进共享荔农与经销商的信用信息。指导举办金融知识讲座等活动,帮助荔枝产销主体了解自身生产经营状况,促进建立金融机构信贷产品与荔枝产销主体资金需求有效的双向选择通道。同时,牵头其他部门及金融机构,整合各类金融产品,统一制作金融产品宣传册,派发给农户选择。
其二,建立健全担保增信和风险分担机制。创新物权信用数智化全价值链金融模式,解决农户、企业缺乏抵押物问题。发挥好财政对普惠金融示范区的奖补资金使用效用,建立农业信贷专项风险补偿基金,引入银行、保险、担保公司对农业信贷主体按风险项目给予适度的风险补偿,以确保融资担保杠杆作用持续发挥、金融资源持续下乡。并运用“信字号”同一品牌,做好溯源和质量认证,通过价格指数等为产品赋能,用仓单、订单等质押获得授信。
其三,强化物流整合与供应链优化。一是构建标准化物流体系。建议由荔枝行业协会牵头制定《茂名荔枝冷链包装技术规范》,推行“一品一码”溯源标识,实现从果园到消费者的全程质量追溯,提升品牌溢价能力;由供销社牵头组建“荔枝物流联盟”,整合中小物流企业运力,通过集中采购运输服务、共享冷链仓储,降低物流成本15%以上,布局智慧物流网络。二是建设异地前置仓。在浙江等地建设“茂名荔枝云仓”,实现48小时直达消费市场,减少中转损耗;推广共同配送模式,建议探索开发“荔枝物流大数据平台”,智能匹配货源与车辆,推动田头冷链车与电商平台配送体系无缝衔接,缩短运输链路20%。三是创新供应链金融支持。探索推出“冷链贷”“物流贷”专项产品,对建设标准化冷库、购置节能冷藏车的企业给予贴息支持;将物流费用纳入“政银保”风险分担范围,对纳入体系的物流企业提供保费补贴,降低其运营风险。